[陈音]:一个是基层党建的核心功能是政治功能。我们基层党组织是党的执政根基，政治功能是我们的魂，服务功能是根，没有脱离服务功能的政治功能，也没有脱离政治功能的服务功能。所以加强党建一定要把服务功能和政治功能统一起来，强化基层党组织在基层各项事业中的领导核心地位，要增强领导、团结和服务群众的能力来推动党的路线方针在基层落地生根。这是一个方面。[08:52]
[陈音]:第二方面，基层党建的基础是固本强基。我们说党的最重要的最坚强的支撑力量在基层，但是问题矛盾最多的也基层，所以我们要把抓基层作用长远之计、固本之举来做，在扩大党的工作上下功夫，同时在加强党的日常监督管理上下功夫，在健全党的工作制度机制上，在创新活动的方式上，在党组织和党员有效发挥作用上下功夫，使我们基层党建全面过硬全面提升。[08:52]
[主持人]:后面还有一些长期的任务和根本标准这方面如何进行的。[08:53]
[陈音]:这是新的要求，我们理解基层党建的长期任务就是管党、治党，因为我们党无论是在革命时期、建设时期还是在改革开放时期都旗帜鲜明地提出要从严管党治党，特别是去年习总书记在全党开展的“两学一做”专题教育时就专门指出，要把全面从严治党落实到每一个支部，落实到每一名党员，所以我们要把全面从严治党落实到基层党建的每个方面来夯实我们的基础，这是长期的任务。[08:53]
[陈音]:同时，我们基层党建还有一个最根本的标准，那就是群众满意。我们都在说金杯银杯不如老百姓的口碑。基层党建做得好不好，还得靠群众是否满意来衡量。所以抓基层党建我们要以服务型党组织为抓手，来精准对接群众的需求，把服务送到家门口，把我们的工作做到群众的心坎上，用我们的辛苦指数换来群众的幸福指数。[08:54]
[主持人]:其实通过您的介绍，还有您对于党建工作新的要求的理解，我们可以发现其实我们现在新的要求有新的难题、有一些新的障碍，不知道武侯区在具体的工作当中如何面对这些难题的，然后到底有哪些我们需要克服的困难？[08:54]
[陈音]:我们武侯区有13个街道办事处，一个管委会，87个社区，在武侯区有驻区的中央省市单位169个，基层党组织有1300个，其中社区党组织有549个，两新组织有556个，党员有三万多名，所以整体看来城市基层党建点多、面广、量大、线长，那如何用一根针引好千条线，就要把各项工作穿成串、连成片，这是我们城市基层党建的共性的难题。[08:56]
[主持人]:具体工作当中我们是如何克服这些难题呢？[08:56]
[陈音]:我们是坚持系统思维、统筹谋划，我们城市基层党建提出了“1253”这样一个城市基层党建的工作思路。
“1”，就是坚持一个理念，区域化大党建的理念。
“2”，就是突出两大功能，突出基层党组织的政治功能和服务功能。
“5”，就是在基层党组织我们开展五项行动，也就是组织建设、党员管理、资源整合、精准服务、治理改革的五项行动。 “3”，就是强化三类保障，是队伍的保障，经费的保障还有阵地的保障。[08:57]
[主持人]:一个理念、两大功能、五项行动、三类保障，您也给我们具体介绍一下这个特别系统的做法。[08:57]
[陈音]:一个理念说的就是区域化的大党建理念，就是我们要旗帜鲜明地加强党的领导，把党的领导贯穿在基层的方方面面，就是我们打破了过去街道党工委和社区党委这种“一亩三分地的惯性思维和条块分割的格局，把街道、社区所辖的各级的阵地、经费和人力资源进行统筹整合来进行合理的分配，这是一个方面。[08:58]
[陈音]:同时又把驻区单位、两型组织、楼宇商圈的党建工作纳入我们基层党建这样大的范畴，系统的谋划、整体的推进，使传统的街道、社区党建和我们驻辖区的驻区单位新兴领域党组织实现深度的融合，这样就增强我们基层党建工作整体的效能。[08:58]
[陈音]:突出两大功能，突出的是政治功能和服务功能。主要是针对现在一些基层党组织把党的政治功能弱化的问题，我们坚持党的领导，理直气壮地强调政治功能，把服务群众的同时和引导教育群众结合起来，把满足群众的需求和提高群众的素质结合起来，就是寓政治教育功能于服务群众之中，在服务群众的过程中增强我们党组织的凝聚力、战斗力，真正把我们党组织建立成为群众的领路人和主心骨。[08:59]
[主持人]:具体工作是需要抓手的，我知道抓手就是五项行动了，这五项行动具体怎么开展呢？[09:02]
[陈音]:第一项行动是组织建设，我们是分为三个层面，街道社区我们推行的是大党委的制度，就是强化街道党工委和社区的领导核心和统筹功能，联合做辖区的企事业单位、两新组织，推行大党委兼职委员制度和党建的联席会议制度，我们同时健全了议事协商制度，来实现街道党工委和社区党建与驻区单位、新兴领域党建的深度的融合。[09:02]